نقش کارگران موقت خارجی در پر کردن خلاهای سیستم بهداشت و درمان کانادا
سیستم بهداشت و درمان کانادا طی سالها تحت فشار فزایندهای قرار داشته و پاندمی COVID-19 این فشارها را تشدید کرده است. بیمارستانها، مراکز مراقبت طولانیمدت و خدمات مراقبت خانگی با کمبود نیروی متخصص مواجه هستند. بسیاری از پرستاران و کارکنان پشتیبانی حرفه خود را ترک کردهاند و ساعات اضافه کاری افزایش یافته است. کمبود نیروی انسانی به ویژه در مراقبتهای خانگی و مراکز مسکونی شدید است، جایی که خستگی شغلی و دستمزد پایین رایج است.
برای پوشش این کمبودها، کانادا بیش از پیش به کارگران موقت خارجی (TFWs) متکی است که با مجوز کاری وارد کانادا میشوند و نقشهای حیاتی را پر میکنند. بسیاری از این نقشها برای رفاه سالمندان و افراد دارای ناتوانی ضروری هستند.
رشد سریع کارگران موقت در بخش بهداشت و درمان
مطالعات اخیر آمار کانادا نشان میدهد که تعداد TFWهای شاغل در بخش بهداشت و درمان کانادا از ۳,۲۰۰ نفر در سال ۲۰۰۰ به ۵۷,۵۰۰ نفر در سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است، یعنی ۱۷ برابر در دو دهه.
این رشد در دوران پاندمی COVID-19 شتاب گرفت، به طوری که تنها بین سالهای ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۰، تعداد TFWها در بخش بهداشت و درمان ۵۰٪ افزایش یافت.
در حالی که ابتدا این کارگران عمدتاً در بیمارستانها مشغول بودند، اکنون خانههای سالمندان و خدمات مراقبت خانگی محل شغلی اصلی آنها هستند:
- مراکز پرستاری و مراقبتهای مسکونی: ۴.۹٪ از کل نیروی کار
- خدمات مراقبت خانگی: حدود ۸٪
- بیمارستانها: ۱.۲٪
در استانهایی مانند انتاریو، پرنس ادوارد آیلند و نوا اسکوشیا، این درصد بالاتر از میانگین ملی است. تنها در انتاریو، ۴۳٪ از کل TFWهای بهداشت و درمان مشغول به کار هستند.
منبع و ملیت کارگران
کارگران TFW بخش بهداشت و درمان عمدتاً از فیلیپین و هند میآیند:
- اوایل ۲۰۰۰: فیلیپین غالب بود، به ویژه در مراقبت خانگی و نقشهای پشتیبانی پرستاری
- ۲۰۲۲: کارگران هندی جایگزین شدند و تقریباً یک سوم کل TFWهای بخش بهداشت و درمان را تشکیل دادند
این کارگران معمولاً دارای:
- مجوز کاری مرتبط با شغل تحت برنامه TFWP
- مجوز کاری آزاد تحت برنامه IMP
برخی ابتدا به عنوان دانشجوی بینالمللی یا پناهنده وارد کانادا شدند و بعداً به بخش بهداشت و درمان منتقل شدند.
نقشها و سهم در نیروی کار
کارگران موقت خارجی نقش حیاتی در خانههای سالمندان و خدمات مراقبت خانگی ایفا میکنند، بخشهایی که به دلیل سختی کار و دستمزد پایین کمتر مورد توجه هستند، اما برای جمعیت سالمند کانادا ضروریاند.
آمار ۲۰۲۲:
- مراکز پرستاری و مراقبتهای مسکونی: ۴.۹٪
- خدمات مراقبت سرپایی: ۳.۰٪
- بیمارستانها: ۱.۲٪
مسیر انتقال به اقامت دائم (PR)
بسیاری از TFWها به دنبال اقامت دائم هستند و این باعث ایجاد نیروی کار پایدارتر میشود. دادهها نشان میدهد:
- ۲۰۱۰–۲۰۱۴: ۵۹.۶٪ ظرف ۵ سال PR گرفتند
- ۲۰۰۰–۲۰۰۴: ۵۴.۵٪ ظرف ۵ سال PR گرفتند
مسیرهای حمایتی شامل:
- Canadian Experience Class )CEC)
- Provincial Nominee Program )PNP)
- Temporary Resident to Permanent Resident )2021)
کارگران با مجوز کاری خاص بهداشت و درمان احتمال بیشتری برای ماندن در این بخش دارند:
- ۱ سال پس از PR: بیش از ۸۰٪ همچنان در بخش بهداشت و درمان
- ۵ سال پس از PR: بیش از ۷۵٪ همچنان در بخش بهداشت و درمان
کارگران با مجوز عمومی یا مشاغل غیر مرتبط نرخ نگهداری پایینتری دارند، کمتر از نصف آنها در طولانیمدت باقی میمانند.
پیامدهای سیاستی
کانادا نیازمند سیاستهایی است که از این کارگران حمایت کند:
- مسیرهای مهاجرت سریع برای TFWهای بخش بهداشت و درمان
- حمایت برای شناسایی مدارک و تخصصی شدن
- حقوق و شرایط کاری منصفانه در مراقبت طولانیمدت و خانگی
- استراتژیهای توزیع جغرافیایی برای استانهایی با نیاز بالا
برنامهریزی بلندمدت نیروی انسانی ضروری است؛ راهحلهای موقت کافی نیستند.
نتیجهگیری
کارگران موقت خارجی نقش حیاتی در سیستم بهداشت و درمان کانادا دارند. آنها نقشهای دشوار را پر میکنند و بسیاری بعد از دریافت PR در بخش بهداشت و درمان میمانند. آنها نه تنها خلأها را پر میکنند، بلکه به ستون فقرات سیستم مراقبت کانادا تبدیل شدهاند.
پرسش و پاسخ (FAQ)
سوال ۱: چرا کانادا بیشتر به TFWها در بخش بهداشت و درمان متکی است؟
پاسخ: به دلیل کمبود نیروی انسانی در بیمارستانها و خانههای مراقبت طولانیمدت، به ویژه پس از COVID-19. TFWها جایگزین شغلهایی میشوند که نیروی داخلی قادر به پر کردن آن نیست.
سوال ۲: TFWها چه نوع شغلی انجام میدهند؟
پاسخ: به عنوان پرستار کمک، مراقب، کارکنان پشتیبانی شخصی و در برخی موارد پرستاران یا پزشکان کار میکنند و در مراقبت خانگی و مراکز مراقبت مسکونی فعالیت دارند.
سوال ۳: آیا TFWها میتوانند به طور دائم در کانادا بمانند؟
پاسخ: بله، بسیاری از طریق برنامههایی مانند CEC یا PNP برای PR اقدام میکنند و نرخ انتقال به اقامت دائم در سالهای اخیر افزایش یافته است.
سوال ۴: بیشتر TFWهای بهداشت و درمان از کدام کشورها هستند؟
پاسخ: فیلیپین و هند؛ بیش از نیمی از کل TFWهای بخش بهداشت و درمان کانادا از این دو کشور هستند.
سوال ۵: آیا این کارگران پس از دریافت PR در بخش بهداشت و درمان میمانند؟
پاسخ: بسیاری از آنها، به ویژه کسانی که مجوز شغلی خاص بهداشت داشتند، در بخش بهداشت و درمان میمانند. حدود دو سوم بعد از PR همچنان در این حوزه فعالند.